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热搜词:王予波当局使命报告爱国卫生疫情稳增加22条脱贫数字云南自贸实验区
局部解读

精确掌握“三农”使命新的汗青方位
周全鞭策村落回复加速农业村落古代化

——《中共云南省委 云南省国民当局对于
周全鞭策村落回复加速农业村落古代化的实行定见》解读
来历:中共云南省委村落使命带领小组办公室          2022-05-10 14:58:22 【字体:

克日,省委、省当局印发《中共云南省委 云南省国民当局对于周全鞭策村落回复加速农业村落古代化的实行定见》(云发〔2021〕1号,以下简称《实行定见》),贯彻落实党中心、国务院对于“三农”使命支配,指点本年及“十四五”期间全省的“三农”使命。现解读以下。

一、出台背景

“十四五”期间,是乘势而上开启周全扶植社会主义古代化国度新征程、向第二个百年斗争方针进军的第一个五年。民族要回复、村落必回复。周全扶植社会主义古代化国度,完成中华民族巨大回复,最艰难最沉重的使命依然在村落,最普遍最深挚的根本依然在村落。在向第二个百年斗争方针迈进的汗青关隘,在脱贫攻坚方针使命已完成的情势下,习近平总布告夸大,“此刻,咱们的使命便是周全鞭策村落回复,这是‘三农’使命重心的汗青性转移”。周全鞭策村落回复,加速农业村落古代化,是新成长阶段“三农”使命新的汗青方位。

“十三五”我省脱贫攻坚完成决斗完胜,村落回复完成杰出残局,农业村落成长获得较着成绩,为开启新征程、残局“十四五”奠基了坚固根本。进入新成长阶段,处理好成长不均衡不充实题目,重点难点在“三农”;构建新成长款式,潜力潜力在“三农”;应答各类危险挑衅,根本撑持在“三农”。做好“十四五”期间的“三农”使命,必须精确掌握新成长阶段“三农”使命新的汗青方位和情势使命,举全省之力周全鞭策村落回复,增进农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕充足。《实行定见》周全贯彻落实中心精力,延续深切贯彻习近平总布告对于“三农”使命首要阐述和考查云南首要发言精力,紧扣我省“十四五”高品质成长请求,对峙农业古代化与村落古代化一体设想、一并鞭策,对本年和“十四五”期间的“三农”使命方针使命、整体请求、首要步履、落实办法等停止了系统支配和支配。

二、首要内容

《实行定见》共5局部29条。

第一局部是“整体请求”。明白了我省做好本年和“十四五”期间云南“三农”使命的指点思惟,别离提出了2021年和到2025年的云南“三农”成长方针使命。

第二局部是“完成安定拓展脱贫攻坚功效同村落回复有用跟尾”。安定拓展脱贫攻坚功效,完成与村落回复有用跟尾,果断守住不产生范围性返贫底线,依然是全省以后和此后几年的甲等大事。《实行定见》提出4条政策办法。一是对挣脱贫苦的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内对峙现有首要帮扶政策整体不变。二是延续安定拓展脱贫攻坚功效。三是继续鞭策脱贫地域村落回复。集合撑持一批村落回复重点帮扶县扶植。实行脱贫村晋升步履。对峙和完美工具部协作和对口增援、定点帮扶、遴派驻村干部、社会气力到场帮扶等机制。四是成立健全村落低支出生齿常态化帮扶机制,增强村落低支出生齿常态化帮扶。

第三局部是“加速鞭策农业古代化”。财产回复是村落周全回复的根本和关头。为完成农业根本加倍安定,确保食粮面积产量只增不减,农业品质效益和协作力较着晋升方针,《实行定见》提出9条政策办法。一是严酷落实食粮宁静党政同责,加速构建古代养殖系统,晋升食粮和首要农产物供应保证才能。二是加速成长古代种业。三是采用“长牙齿”的硬办法,落实最严酷的耕地掩护轨制。四是加大农业水利根本行动办法扶植。五是强化古代农业科技和物资设备撑持。六是尽力打造天下一流“绿色食物牌”。七是构建古代村落财产系统,打造农业全财产链,把财产链主体留在县城。八是鞭策农业绿色成长。力图3年内全省茶叶、花草、生果、蔬菜、生猪、肉牛等重点财产绿色化出产手艺到达国际一流程度,“十四五”期间在九大高原湖泊流域领先完成周全农业绿色无机化。九是鞭策古代农业运营系统扶植。凸起抓好家庭农场和农人协作社两类运营主体。培养100家重点龙头企业。

第四局部是“鼎力实行村落扶植步履”。村落扶植是实行村落回复计谋的首要使命,是补上村落古代化短板的首要抓手。《实行定见》提出10条政策办法。一是实行村落回复“百万万”树模工程。二是加速鞭策村落计划使命。到2023年完成重点地域村落计划应编尽编。三是增强村落大众根本行动办法扶植。鞭策村落大众根本行动办法扶植往村笼盖、往户延长。四是实行村落人居环境整治晋升五年步履。到2025年村落卫生户厕根基提高,范围较大天然村卫生公厕全笼盖,村落糊口污水办理程度大幅晋升。五是晋升村落根基大众办事程度。强化村落根基大众办事供应县村落兼顾,慢慢完成规范同一、轨制并轨。六是周全增进村落花费。七是加速县域内城乡融会成长。鞭策城乡因素同等互换、双向活动。八是深切鞭策山区综合开辟。九是强化农业村落优先成长投入保证。十是深切鞭策村落鼎新。

第五局部是“对峙和增强党对‘三农’使命的周全带领”。成立健全高低贯穿、精准施策、一抓究竟的使命系统,是周全鞭策村落回复的首要保证。《实行定见》鉴戒脱贫攻坚使命中构成的构造鞭策、因素保证、政策撑持、查核督导等使命机制,提出6条政策办法。一是强化五级布告抓村落回复的使命机制。二是落实县委布告抓“三农”主体义务。三是增强党委村落使命带领小组和使命机构扶植。四是增强党的村落下层构造扶植和村落办理。五是增强新时期村落精力文化扶植。六是健全村落回复查核落实机制。

三、凸起特点

归纳综合来看,《实行定见》首要有5个方面的凸起特点。

一是重视兼顾成长和宁静。从讲政治的高度来看“三农”、抓“三农”、运营“三农”,环绕食粮宁静、耕地掩护、安定村落根基运营轨制、不产生范围性返贫等停止重点支配,果断扛牢“三农”政治义务,果断守好“三农”使命底线。

二是重视成立长效机制。成立安定拓展脱贫攻坚功效“一平台三机制”,加速构建县域内城乡融会成长的系统体例机制和政策系统,强化农业村落优先成长投入保证机制,强化村落回复带领系统体例和使命机制等,实在增强“三农”成长保证。

三是重视处理农业财产成长堵点难点。在充实掌握省情、农情和天下同类财产成长环境的根本上,找出、找准主导财产和成长短板,支配实行“一二三”步履,增进农业财产周全转型进级,全财产链成长,锲而不舍鞭策“绿色食物牌”走深、走精、走长。周全鞭策“一县一业”,便是全省一切县都要明白最具上风特点、最具成长潜力的主导财产,并拟定鞭策详细计划。聚焦种子、电商两头,便是要处理好农业成长的“洽商”凸起题目。推行农业出产行动办法化、无机化、数字化,首要指农业的出产进程和财产成长标的目的,是打根本、利久远的使命。

四是重视树模引领村落扶植。支配实行村落回复“百万万”树模工程,鞭策省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)四级打造一批各具特点、竞相爆发的村落回复树模榜样,构成一点带多点、多点带周全,增进村落回复干在实处、行稳致远的杰出场合排场。在全省计划扶植100个村落回复树模州里、1000个佳构树模村、10000个斑斓村落。省级高规范建立10个村落回复树模园区,树模鞭策全省村落扶植。

五是重视增强构造带领。周全实行村落回复计谋的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,各级党委、当局必须以更无力的步履、会聚更壮大的气力来鞭策。对强化五级布告抓村落回复、落实县委布告抓“三农”主体义务、增强党委村落使命机构扶植、强化党的村落下层构造扶植和村落办理等提出明白请求,对村落回复查核、督查、常态化约谈等作出支配支配。

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